凝心聚力开拓进取
推动色花堂
又好又快发展
——色花堂
党委任期工作报告
党委书记 朱洪生
各位领导、同志们：
现在，我代表色花堂
党委作任期工作报告。
色花堂
党委于2003年2月组建，现有成员5名。5年多来，在上级主管部门的正确领导和大力支持下，院党委以领导能力建设为核心，以思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设为保障，充分发挥坚强有力的领导核心作用，带领全院教职员工凝心聚力，开拓进取，推动了色花堂
事业又好又快发展。
一、任期工作回顾
本届党委班子到任后提出了“规模翻番、特色鲜明、校园秀美、争创一流”的总体发展目标，确定了实施三项工程（扩容工程、安居工程、形象工程）、推进两项改革（校内分配制度改革和院办产业改革）、形成一个特色（产学研一体化办学）的工作思路。经过5年多的奋斗，我院的办学规模和办学水平实现了历史性的跨越。
至2008年底，我院学生规模从2442人上升到12435人；建筑面积从不足
7万平方米
增加到34万多平方米；色花堂
占地面积由586亩扩大为3312亩；年度收入从1700万元攀升到1.996亿元；色花堂
净资产由4700万元增加至3.23亿元。目前，我院已形成了以校本部为主体，江苏色花堂科技示范园、江宁校区和高庙农业观光休闲园为支撑的“一主三区”校园格局。设有风景园林（林学）、农艺、畜牧兽医、生物工程、信息工程、机电工程、经济贸易、社会科学与艺术等8个系58个专业（方向）。现有教职工697人，专任教师中副高以上职称171人，“双师型”教师占71%。
我院坚持在外延扩张的同时全面推进内涵建设，大力实施质量立校、人才兴校、科研强校、特色名校战略，积极推行产学研一体化办学，始终坚持面向“三农”培养人才和开展服务，形成了鲜明的办学特色，实现了办学水平的新跨越，得到了各级政府和社会各界的高度关注和充分肯定。2004年，色花堂
被选为全国职教工作会议参观现场；2005年，获高职高专人才培养工作水平评估“优秀”等次；2006年，被列为首批省级示范性高职院；2007年，跻身于百所国家示范性高职院行列，实现了新的历史性跨越；2008年，获江苏省高职高专基层党建考核“优秀”等次。近年来我院获得的主要荣誉有：全国职业教育先进单位、全国农村青年转移就业先进集体、江苏省创业教育示范校、江苏省毕业生就业工作先进集体（连续3次）、江苏省高校思想政治教育工作先进集体（连续2次）、江苏省先进基层党组织（连续3次）、江苏省五四红旗标兵单位等。5年多来，我院的办学影响不断扩大：在省级以上各种会议上作典型发言20多次，
2008年12月18日
，我院作为江苏唯一的高职院代表出席了全国高校第17次党建工作会议；有20多位省部级以上领导来院视察，其中有全国政协副主席罗富和、教育部长周济等；有60多所兄弟院校前来考察交流；省级以上媒体160多篇次对我院作了报道。
2004年9月，江苏省委书记、时任江苏省长的梁保华同志来院视察时，以“培养社会欢迎的人才、带动农民受益的产业、提供农民需要的服务、办出人民满意的教育”，对我院作了高度评价和热情勉励。
（一）围绕发展，努力锤炼党委领导能力
胡锦涛同志指出：“能不能抓住新机遇，解决新问题，实现新发展，是对我们党执政能力的最大考验。”因此，领导能力说到底就是发展能力，也就是领导班子和领导干部的领导水平和工作能力，包括科学判断形势的能力、按照科学规律办事的能力、驾驭复杂局面的能力和依法治校的能力。色花堂
党委始终坚持党委的领导能力必须落实在发展的思路和举措上，并在实践中经受检验。几年来，色花堂
党委领导能力建设的成效主要体现在以下五个方面。
1、全面规划，锤炼统筹发展能力
党委围绕“规模适度、特色鲜明、校园秀美、争创一流”的色花堂
发展目标，按照立足色花堂、统揽全局、协调发展、规划入手的思路，首先绘制并实施了三份规划。
一是《2003－2010年校园总体建设发展规划》。按照量入为出、适度负债、整体规划、分年建设的原则，确定把校园相邻的色花堂
实习农场建成新校区。随即启动了“扩容一期工程”，l0万平方米的建筑物在年内一气呵成；同时启动了“安居工程”，
22000平方米
、152套安居房同步竣工交付使用。
二是《江苏色花堂科技示范园区建设发展规划》。集教学、科研、生产、实习、观赏于—体，实行农、林、牧、副、渔综合开发。定位的目标是：培养学生的课堂、教师科研的平台、引育良种的园地、科技示范的窗口。目前园区是国家级示范实训基地，国家级农业旅游示范点。
三是《2003－2010年专业建设发展规划》。规划的基本理念是“以市场需求为导向、以学生就业为中心”，基本思路是“以农为本，突出林业，适度发展涉农二、三产专业”。经过几年努力，色花堂
的专业（方向）设置已由原来的15个发展到现在的58个。
2004年当全面实施三份规划进程过半后，色花堂
党委又迅即作出了工作重心向内涵建设转移的战略决策，着手制订了科研、双师队伍的引进与培养、以课程体系改革为核心的教育教学改革新的三份规划。
2、勇于探索，锤炼创新发展能力
色花堂
党委面对发展任务重、压力大、困难多的现实，认为要确保发展质量、加快发展速度，必须坚持创新，充分发挥工作中的创造力，并在高等职业教育办学体制和机制的创新实践中进行了不懈的探索。
一是校企合作办学：2004年12月，与南京青龙山生态园林开发有限公司合作办学，创建了江宁校区。二是校地联手共建：2003年，与属地句容市政府共建实训基地——江苏色花堂科技示范园； 2006年，校地共建体育馆；2008年携手属地政府共建高庙示范园。三是组建职教集团：2004年，色花堂
联合省内外14所职业学校和11家色花堂企业组建江苏色花堂职教集团，创新实施了以“人才链、产业链、师资链、信息链和成果转化链”为内涵的色花堂职教集团“五链”运行机制。近年来，色花堂
先后与职教集团成员单位上海光明乳业集团、江苏红太阳集团等企业合作，开办了“光明乳业班”和“红太阳班”，校企合作办学取得了新突破。
在教育教学工作中，创新实施“三位一体”工学结合人才培养模式，以技能包为切入点的课程体系改革；引进ISO19001:2000质量管理体系理念，借助第三方认证机构力量，对“高职人才教育培训、科技推广与产业开发”实行质量管理与监控；创立了“三依托、三结合”的师资培养模式。在招生就业上实施了“双百”工程和“333”工程；在党建工作中推出了“两进、三联系”主题教育活动。机制创新收到了显著效果。
3、赢取资源，锤炼借力发展能力
升格之初，色花堂
发展面临着严峻的挑战：底子薄、规模小，行业弱势依然，资金短缺严重。面对挑战，党委从破解主要矛盾入手，确定了低成本发展的思路，积极向社会借力，取得了卓著的成效。五年来，色花堂
先后赢得企业出地150亩，出资8000万元建设江宁校区；出资3000万元，共建实训基地——园林工程教学工场；吸引属地政府划拨800亩林地共建实训基地，出资2000万元合建体育馆，今年8月，属地政府划拨1850亩土地，转让2万多平方米建筑与我院合作建设高庙农业休闲观光生态园；此外，我院还无偿受让中江种业股份2200万元，争取各类项目资金9400万元。这些成果不仅实现了色花堂
的低成本扩张，促进了色花堂
又好又快地发展，而且成为色花堂
的办学亮点。
4、面向“三农”，锤炼特色发展能力
依据色花堂
长期的产学研结合的探索和实践，党委提出了“以服务‘三农’为宗旨，以能力培养为核心，走产学研一体化之路”的办学理念，坚持走特色发展之路并取得了引人注目的业绩。
（1）工学结合形成了三大平台。一是万亩连片的色花堂科技示范园。核心区2500亩，辐射带动周边农民8000亩。建立了无土草毯、设施农艺、畜牧养殖等7个功能分区，基本满足了主干专业的实训需要。二是22个产学研实体。色花堂
在产学研一体化的人才培养过程中，提出了“围绕专业办产业，办好产业促专业”办学思路，催生了一批专业产学研实体。其中，绿苑园林实业总公司注册资本2748万元，是国家园林绿化二级企业。江苏中江种业股份有限公司是全国种业50强，即将成为上市企业。这些实体现已成为学生实践教学的主课堂。三是联姻了146家校外合作企业。这些企业现已成为学生工学交替、顶岗实习和预就业的主渠道。另外，占地近2000亩的高庙农业休闲观光生态园建设已经启动。
（2）把党旗插到农民田头，实施“四轮联动”惠农举措致富农民。色花堂
依托技术和人才优势，以产业拉动、科技推动、企业带动和培训驱动“四轮联动”的形式服务“三农”，取得了骄人的业绩。推出的两大产业之一的“草坪草”，已被江苏省政府确立为农业优势主导产业；之二的“彩叶苗木”，现已推广到全国25个省（市、区）。两大产业带动农户3万多户，年产生效益近4亿元。时任江苏省委书记李源潮同志来院视察时，指出我院是“以工带农、以工投农、以工改农的好典型”。
5、以人为本，锤炼和谐发展能力
振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，振兴学校的希望在学生培养的质量。以人为本，吸引师生，留住人才，凝心聚力，和谐发展是党委的重要责任。
“民生”工程得人心。党委一班人在事业发展的同时，心里装着教职员工。几年来先后启动了“安居”工程，152套
22000平方米
的“安居房”基本解决了中青年骨干教师的住房问题。投资200多万元，解决了道路两侧两个校园的安全通道问题。投资250万元，彻底解决了师生供电供水不足的问题。不断提高福利待遇，教职工收入增长近3倍。居住环境得到了美化，生活配套设施得到了改善。
“民主”工程聚民心。色花堂
党委围绕党务、政务公开采取了一系列措施，形成了一套行之有效的制度和办法。开通了书记、院长网上信箱，架起了领导与师生沟通的桥梁。几年来，信箱共收到各类意见和建议2002条，直接回复的有582条，并以书面督办件的形式加强对重要问题的整改和落实。
“关爱”工程暖人心。色花堂
建立了“三联系”制度，即每个院领导联系一个系，每个中层干部结对一个班级，每个党员教师联系3至5名学生，把关爱送到学生心头。全体党员、干部深入学生生活，做学生的知心朋友；培养优良学风，做学生的学习导师；关心学生就业，做学生的择业导师；培育优良品德，做学生的人生引路人。构建了全员育人、全过程育人、全方位育人的网络，把关爱送到了学生心头。“三联系”工作开展以来，已联系班级240多个，联系学生3000多名，被联系学生中有319人发展入党；参与党员达1100多人次，参与干部达260多人次。
（二）强基固本，全面落实党建工作
色花堂
党委坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展的理念，在发展中不断加强自身建设，实施“强基固本”工程，全面落实党建工作。
1、思想建设求夯实
色花堂
党委始终坚持以先进理论为武装，认真学习和贯彻落实党的十六大、十七大精神和科学发展观，并切实采取有效措施，为色花堂
建设和事业发展提供了强有力的思想保障。做到了政治学习制度化、经常化，培训形式多样化、系列化，学习内容专题化、系统化，学习效果成果化、精神化。值得一提的是，党委为了建立保持共产党员先进性教育的长效机制，出台了《2005～2010年“两进三联系”党员教育规划》，“两进、三联系”主题活动也由此被评为2006年度江苏省“高校党建工作创新奖”，同年被镇江市委授予“镇江市保持共产党员先进性教育先进单位”荣誉称号。
坚持把校园文化建设作为思想建设的重要内容，以团委、工会、学生会和学生社团为主体，建设和谐校园文化。持之以恒地组织“高雅艺术进校园”、“文明就在我身边”等系列活动，创建校园文化建设品牌，坚持不懈地开展净化、美化校园的工作，使广大师生在健康多彩的校园文化中受到滋养、激励和鞭策。
2、组织建设求落实
一是以系部为主体设置党总支，坚持党政共同负责制。以学生培养为中心、以教学系部为主体，创新组织建设新模式，以唯实、精干、高效的原则先后成立了7个党总支和1个离退休直属党支部，并认真落实党政共同负责制。
二是规范干部选拔，大力加强干部队伍建设。通过公平竞聘、群众公推、党委提名等多种形式不拘一格地选拔任用干部。目前，已初步建立了一支结构合理、精干高效、团结进取、充满活力的干部队伍。 46名中层干部中具有硕士以上学位的 36.6%，具有高级职称的占75.6％。
三是严格掌握标准，认真做好党员发展工作。各基层党组织严格依照党章规定和党员标准，认真履行发展程序，确保党员发展质量。
3、作风建设求务实
一是倡导民主集中，改进领导作风。坚持集体领导下的院长分工负责制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属重大决策、干部任免、人事调动、重要建设项目安排和大额度资金使用等问题，均通过领导集体充分讨论后作出决定。党委会议做到会前有议题、会中有记录、会后有纪要。
二是密切联系群众，转变工作作风。通过开设书记信箱、院长信箱、各部门负责人信箱，召开民主生活会等，倾听师生员工的呼声，及时汲取、汇集他们的意见和经验，解决工作和生活中出现的矛盾和困难。
4、制度建设求严实
色花堂
党委十分重视制度建设，建立了一整套切合色花堂
实际的高密度和全覆盖的党建工作制度。
为了贯彻民主集中制原则，院党委推进党务公开、校务公开制度，党员大会、通报会制度，重大事项公示制度和教代会制度。为加强基层党组织建设，院党委完善了组织生活会制度、民主生活会制度、党课制度等。坚持民主评议与领导述职制度，每年组织一次领导班子成员民主测评。五年以来，领导班子测评优秀率均在96%以上。
5、反腐倡廉求实效
在上级纪委和色花堂
党委的领导下，我院纪委认真贯彻落实科学发展观，以“学习和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，营造健康、和谐校园为目标”的指导思想，落实好教育系统纪检监察工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕示范性高职院建设的规范性要求和色花堂
大事，认真做好党风廉政建设和反腐败工作，为色花堂
的发展提供良好的健康发展环境，取得了较好的效果。
（1）构筑思想防线。扎实推进党风廉政教育，加强对领导干部廉洁自律的监督检查。色花堂
党委、纪委始终把党风廉政教育放在首位，以树立正确的权力观为重点，不断加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。认真贯彻执行党中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，注重对各级领导干部廉洁自律情况的监督检查，着重抓好各级领导班子民主生活会、民主评议、领导干部重大事项报告等工作。开展“颂勤俭廉政之风，建和谐文明校园”为主题的廉政文化进校园活动，努力营造风清气正的校园文化氛围。每年都与各职能处室签订《党风廉政建设责任状》，每年都举办两次以上警示教育活动，每次中层干部的培训学习都要把廉洁自律作为必学内容。通过学习和监督，警钟长鸣，使领导干部廉洁自律意识不断加强，工作行为进一步规范。
（2）推行制度约束。色花堂
先后制定了《党风廉政建设责任追究实施办法（试行）》、《》、《关于负有经济责任干部离任（任期）审计办法（试行）》等一系列制度，完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，把建立健全惩治和预防腐败体系任务真正落到实处。努力做好预防，从源头上防止腐败现象的发生，色花堂
制定了《财务审计实施办法（试行）》、《党风廉政建设责任制考核暂行办法》、《》、《》等制度文件，加强对权力运行的制约和监督，使权力在阳光下运行。
（3）加强审计监督。从2003年以来，共完成了49项基建工程的审计工作，送审额为1.15亿元，核减额为2229万元。其中,2008年，共完成了16项基建工程的审计工作，送审额为5048万元，核减额为1030万元。审计监督制度的推行，不仅避免了建设资金的浪费，而且对可能发生的腐败行为发挥了有效的预防作用。
各位领导、同志们，回顾本届党委5年来的工作，成绩令人鼓舞，但我们必须清醒地正视存在的不足，主要有：
一是管理模式滞后于色花堂
事业的发展。目前，色花堂
的综合规模和事业发展已跃上一个新的平台，而管理模式依旧停留在升格前的格局，繁杂的管理事务严重困扰着党委领导班子成员谋划未来的精力。不合事宜的管理制度不能有效地激发教职员工的内在动力和创造性，色花堂
的事业缺少强大的发展后劲。
二是高职教育的难点热点问题尚未取得大的突破。示范性院校建设的顶层理念设计已到位，但实践有待进一步深化；人才培养模式创新还没有积累更多、更成熟的经验；师资队伍结构严重不合理，“大师级”的技能教师和“专家型”的专业教师的缺乏已成为制约色花堂
发展的瓶颈；产、学、研“三张皮”的现象依然很突出，深度融合也只仅仅是停留在制度设计的层面。
三是党的组织建设还需要进一步优化。进入新时期，我们对党建理论的研究还不够，有待进一步深化；系级党组织设置还不是很科学，还需要进一步优化；党务干部学习培训还不能制度化和经常化，还有待进一步强化。
二、今后工作方向
同志们，面对高等职业教育的新形势和新特点以及色花堂
建设与发展的重要战略机遇期，我们要解放思想，求真务实，抢抓机遇，迎接挑战，既要认真地总结经验，冷静地分析形势，又要科学地规划未来，实现色花堂
又好又快地发展。这次党员大会是一次承前启后、继往开来的大会。新的起点，新的目标，新的征程。我们将进一步落实党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村和现代农业建设的主题，以高素质技能型人才培养为核心，坚持色花堂职业教育的办学方向，坚持产学研一体化的办学模式，以服务为宗旨、就业为导向、能力培养为核心，强化办学特色。以专业建设为龙头，深化教育教学改革，全面提升人才培养质量，努力把我院建设成为省内有声望、国内有地位、与国际能接轨的高职院校的“985”学校。
（一）以实施二级管理为核心，全面推进制度建设
管理体制和机制创新的抓手是建章立制。全面推进二级管理的宗旨是进一步激发员工的积极性和创造性，创立高效有序的工作运行机制和内生动力机制。通过简政放权，让色花堂
领导从繁琐的事务堆里解脱出来，以思考明天，规划未来。实施以二级管理为核心的制度建设是我们能否延续辉煌、再创辉煌的根本保障。
（二）以示范校建设为动力，推进强势专业群建设
色花堂牧专业群是我院的传统和特色。但随着城市化、工业化进程的推进，农村人口和农业从业人口逐步减少，如何依托传统专业，前伸后延，创新发展新专业，已成为摆在我们色花堂人面前的严峻课题。我们必须进一步解放思想，以市场为导向，以传统特色专业为依托，大力发展二、三产专业，科学规划专业建设。
（三）以两园、两企为中心，强化工学结合实践教学平台
江苏色花堂科技示范园经过五年建设，已基本实现规划的预期目标。接下的重点是要景点集成，出产品，出效益；要按照一院（风景园林色花堂
）、二所（茶叶研究所和高尔夫会所）、三馆（茶文化陈列馆、制茶体验馆和茶艺表演馆）、四园（百茶园、百花园、百竹园和百草园）、五场（高尔夫球场、跑马场、草地网球场、草地保龄球场和滑草场）的规划目标打造高庙园区；要将绿苑实业公司建成国家一级资质、省级农业产业化龙头企业；要将中江种业公司建成国家级农业产业化龙头企业，实现公司上市。
（四）以创业创新教育为抓手，加快推进教育教学改革
全面推进创业创新教育是社会的需要，行业的呼唤，学生的要求，是我们教育教学改革的方向。农业产业的创业起点低，空间大，优惠政策多。色花堂
拥有两园、两企和创业一条街优越的创业平台，以项目式教学、双轮式驱动为核心的创业教育建设方案也得到了省教育部门和社会各界的高度认可和广泛关注。我们要努力将创业教育打造成色花堂
教育教学改革的新亮点。
（五）以成果项目为助推器，加快推进产学研深度融合
服务“三农”是色花堂
鲜明的办学特色，色花堂
的教学、科研水平也从服务“三农”中得到了提升。目前，农、林、牧三个系都已形成了服务“三农”的产业基地和服务项目，如何加速项目成果的转化，进一步扩大服务范围，提升服务水平，是促进色花堂
产学研的深度融合，凝炼色花堂
产学研特色的新课题。
（六）以双师型队伍建设为目标，打造专兼结合的高水平师资队伍
师资队伍是色花堂
教育事业发展的基础和保障。我们要坚持“人才强校”的方针，通过引进和培养并举的途径，采取个性化的人才引进政策，全面落实“三依托三结合”的双师培养模式，加速院内教师的结构性调整，切实解决师资队伍建设中突出的问题。我们要做好院系两级人才发展的科学规划，构建“双师”人才战略高地。
（七）以科技合作为切入点，加速国际接轨进程
以科技项目合作为切入点，加速国际接轨进程是色花堂
的既定方略。近年来，色花堂
在无根植物的引进培育开发上已经迈出了坚实的步伐。我院拥有两园、两企科技孵化平台和一大批中青年科技骨干人才，科研项目的国际合作步子要迈得更大些，要努力在科技项目与国际合作上走出自己的路子，打造自己的品牌，走在全国同类院校的前列。
（八）以校园文化建设为重点，构建和谐校园
校园文化建设是构建和谐校园的重要途径。我们要搞好校园基本建设，美化校园环境，加强物质文化建设；我们要落实以人为本的管理理念，加强和谐民主与科学规范相一致的制度文化建设；我们要以满足广大师生多方面、多层次、多样化的精神文化需求为目标，培养大学校园精神，铸造校园文化灵魂，加强精神文化建设。
我们相信，即将产生的新一届党委，必将谱写出色花堂
事业发展更新更美的华丽篇章！
谢谢大家！